澳门威尼斯人赌场门票

北京高校、公立医院将收回事业编

2015-05-21

北京高校、公立医院将收回事业编

  • 2015-05-20 03:30:39来源:新京报

  • 网址:http://www.bjnews.com.cn/feature/2015/05/20/364053.html

今后,北京现有高校、医院将探索不纳入编制管理,随自然减员逐步收回编制,保留事业单位性质。昨日,北京市公布事业单位改革意见提出,北京行政、经营两类事业单位将逐步“转型?#20445;?#21069;者“回归”行政机构,后者转为企业。

  北京出台事业单位改革意见,行政、经营类事业单位拟转为行政机构、企业

  新京报讯 今后,北京现有高校、医院将探索不纳入编制管理,随自然减员逐步收回编制,保留事业单位性质。昨日,北京市公布《关于创新事业单位管理加快分类推进事业单位改革的意见》提出,北京行政、经营两类事业单位将逐步“转型”——前者“回归”行政机构,后者转为企业。

  事业单位编制将严控总量

  根据意见,北京将严控事业单位机构编制总量,建立健全动态调整机制。以2012年底全市事业编制统计数据为基数,分级分部门对事业编制实行总量管理。未经市机构编制部门批准,市级各部门、各单位?#26696;?#21306;县不得突破已核定的事业编制总量。确需增加事业编制的,原则上在本部门、本单位所属事业单位编制总量内调?#20004;?#20915;。

  意见还**提出,对于现有高等学校、公立医院等,逐步创造条件,保留其事业单位性质,探索不再纳入编制管理。

  具体做法是,将对高校、公立医院现有编内人员实行实名统计,随自然减员逐步收回编制。对于涉及与编制管理相关的财政经费、养老保险、户籍管理、出国交流、住房补贴等问题,意见并未明确规定,提出相关部门应准确把握事业单位改革总体要求,依据有关规定加强管理。

  行政、经营两类事业单位将“转型”

  按照事业单位现行的分类管理规定,事业单位目前划分为三个大类,分别是行政类、经营类、公益类。其?#26657;?#34892;政类为承担行政职能的事业单位,经营类则主要从事生产经营活动。

  意见此次提出,行政、经营两类事业单位均将“转型”。对于行政类事业单位,将逐步将其行政职能划归行政机构或将其转为行政机构;对划入经营类的事业单位,按照分行业推进的原则逐步转为企业。

  在改革过渡期内,这两类事业单位的编制管理将不再增加,人员“只出不进”。同?#20445;?#20170;后不再批准设立新的行政类和经营类事业单位。

  同?#20445;?#21271;京原则上不再批准设立涉及公共事务管理职能的事业单位。为机关行使职能提供支持保?#31995;?#20107;业单位不但不再新设,还将逐步压缩。

  ■ 追访

  高校医院或实行全员聘任

  目前,北京高校、公立医院按照公益类事业单位管理。记者昨日从部分医院了解到,除了编制内人员以外,?#19981;?#32856;用一些非编制人员。近年,北京在公立医院改革?#26657;?#20063;出现了对编制管理予以弱化的提法。

  新京报记者了解到,改革之后,这些单位或将实行全员合同聘任制,财政也将不再“养人头”。

  昨日,意见也明确了对公益类事业单位用人机制的改革思路。其中提出,要将岗位分成管理岗位、专业技术岗位和工勤岗位,并进一步细化专业技术岗位类别。

  对于工勤岗位和专业技术岗位中的辅助业务岗位,今后将采取政府购买服务方?#20132;?#23454;行人员额度管理。按照“老人老办法、新人新办法”的原则,对工勤岗位、专业技术岗位中的辅助业务岗位现有编内人员实行实名制管理,只出不进,随自然减员逐步收回编制;对新进人员按照新的用人制度管理。

  ■ 观点

  “保留公益属性但不由财政兜?#20303;?/strong>

  中国行政体制改革研究会副会长、国家行政学院教授汪玉凯昨日表示,对于北京探索高校、医院不再纳入编制、但保留事业单位的性质的尝试,在国?#20063;?#38754;?#25512;?#20182;省市尚属新举。

  他介绍,事业单位的分类改革,是要让行政性事业单位回到行政机关,经营性事业单位变成企业,剥离两头,留下公益性事业单位。

  公益性事业单位?#26657;?#21448;可以分为公益一类和公益二类。前者主要是纯公益的,包括义务教育、公共文化、基层卫生。公益二类是可以借助市场机制能够?#23454;?#25910;取费用的,比如高等教育、职业教育。

  汪玉凯?#25285;?#20107;业单位编制的削减是大势所趋。北京此次提出的事业单位改革,从政策考量上首先保留了属于基本公共服务范畴的公益一类,这些单位还会给予一定的编制。但是,对于高校、公立医院等,这些事业单位可以通过一定收费弥补经?#35757;?#19981;足,未来将探索全员聘任制管理。

  取消编制、保留事业单位性质意味着什么?汪玉凯认为,保留事业单位性质主要是考虑到保留公益属性,不是完全推向市场化。但与此同?#20445;?#21448;不是由财政兜?#20303;?#23558;来可能遇到的问题,是对整个公益二类事业单位如何定位,这还需要进一步探索、观察。

  ■ 亮点

  1 事业编可在市、区打通调剂

  按照意见,市级部门、区县之间,可以?#25353;?#36890;”调剂事业编,以进一步优化调配事业编制的配置。

  意见明确,市机构编制部门可在市级部门之间、市与区县之间、区县与区县之间,合理调剂事业编制。同?#20445;?#21508;部门、各单位报经同级机构编制部门批准后,?#37096;?#22312;各自所属事业单位编制总量内,合理调剂事业编制。

  对于因承接疏解人口需增加事业编制的区县,原则上从人口输出区调剂编制解决。

  2 单位调为“靠财政”须减编15%

  意见提出,北京今后原则上不得将经费自理事业单位调整为财政补助事业单位,不得增加财政补助事业编制数量。

  在对事业单位分类改革?#26657;?#22240;核定类别需要将经费自理事业单位调整为财政补助事业单位的,必须按不低于15%的比例核减其事业编制,并由同级机构编制部门收回。

  3 职能单一事业单位将撤并整合

  根据意见,北京还将对部分事业单位予以撤并、整合。

  其中主要包括两部分,一是职能过于单一、规模较小、设置过于分散的事业单位将撤并整合,整合后要求合理核定其编制。

  二是因行政区划调整出现重复设置的事业单位。这类事业单位整合后,将由同级机构编制部门收回富余事业编制。

  4 部分事业单位试点“备案制”

  记者注意到,意见共出现了三种事业单位管理方式,分别是审批制管理、备案制管理或不纳入编制管理。

  ?#28304;耍?#30456;关部门解?#32479;疲?#19977;种管理方式的“尺?#21462;?#26377;所不同。传统?#32435;?#25209;制需要核定编制“人头?#20445;?#21253;括领导职数、编制数额等。而后两种管理方式将更加灵活。比如对部分编制不再予?#38498;?#23450;、采取政府购买服务等?#38382;劍?#19981;再机械地按人头拨款。

  据了解,今后公益一类事业单位还将继续实行审批制管理;而已制定编制标准的高等学校、公立医院等公益二类事业单位,将实行备案制管理,并研究完善相关管理办法。

  采写/新京报记者 温薷

编辑:戴玉玺




加载中
公司简介
主要产品
新闻动态
CONTACT
联系我们
  • 销售电话: 021-68822000
  • 公司地址:上海市闵行区莲花路1555号华一实业大厦5层
  • 电话咨询
  • 18918101895
  • 18918696252
  • 021-68822000
  • 021-68811000
澳门威尼斯人赌场门票
玩骰子规则 竞彩二串一计划单 518彩网 助赢软件官网76276 时时彩怎麽稳赚 湖北快三下载手机版下载 北京pk拾怎么20分钟一期了 一根均线买入法 网上稳赚钱方法 腾龙时时彩免费做号下载